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政府信息公开

信息标题 政府工作报告 文件编号
公开类型 主动公开 产生日期 2022-01-08 01:01
发布机构 县政府办公室 载体类型 电子
关键字 政府工作报告 索取号 JE001-3400-2022-00001

政府工作报告

来源:县政府办公室 作者: 发布时间: 2022年01月08日 点击数:

 

—202213日在和硕县第十八届人民代表大会第次会议上

和硕县人民政府代县长  干代

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2021工作回顾

百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。2021年是中国共产党成立100周年,也是和硕发展进程中具有特殊重要性年。一年来,面对艰巨繁重的疫情防控和稳定发展任务,县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实区、州、县党代会精神,扎实做好3+1重点工作,实现了社会大局持续稳定、经济社会健康发展。预计全县地区生产总值同比增长6.1%;规上工业增加值同比增长9%;全社会固定资产投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长18%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%8%。顺利完成万元GDP能耗强度下降目标任务。

是着力抓好三项重点工作,稳定防疫安全红利持续释放

(略)

深入推进安全生产专项整治三年行动,开展全覆盖、拉网式安全生产大检查。聘请专家对重点企业进行风险隐患评估,有效提升企业本质安全水平。修订完善突发事件总体预案和专项预案,开展综合性应急演练5次。36家重点企业视频资源接入指挥平台统一调度监管。常态化开展食品药品安全检查和问题整治。启动第一次全国自然灾害综合风险普查。全县安全生产形势持续稳定向好,事故起数同比下降57.4%

二是着力抓好三次产业综合实力显著增强全力保障粮食安全,粮食作物面积增长近9万亩,玉米亩均产量突破吨级,冬小麦最高亩产达814公斤,再创全州新高。建设种基地1.2万亩。新增农民专业合作社、家庭农场19家,土地流转面积稳定在25万亩,农业综合机械化率达到88.5%。新建温室大棚102座,菜篮子保障供应能力得到加强。稳定酿酒葡萄种植面积,葡萄酒产业发展基础更加稳固。规模化养殖步伐加快,肉羊养殖基地启动项目前期兴牧源畜牧产业示范园开工建设。建成农业综合服务中心,启动农产品产业融合示范区建设。清水河伯斯阿木水库坝体工程完成81%八一水库实现下闸蓄水。实施清水河城乡供水工程新建改建输水渠道和管网40.5公里。完成高标准农田高效节水8万亩

编制园区核心区划,制定工业企业亩产效益评价管理办法,推动园区节约集约发展。完成新材料工业园区道路铺设和污水处理厂主体工程建设清水河综合园区标准厂房7800平方米。推进农副产品精深加工,椒源生物建成投产,沁州黄小米项目落地建设黄芩提取项目顺利签约加强葡萄酒宣传推介,优化市场布局,销售额同比增长31.5%矿产资源优势转化进程加快矿业顺利盘活,双吉矿业启动技改,锶矿完成采矿权开采方式变更启动年产100万吨石英石原矿和30万吨石英砂提纯项目国综能源50兆瓦光伏发电项目顺利落地,220千伏光伏汇集站启动前期分行业选取后备企业进行扶持,新增规上工业企业6

持续加强旅游市场监管、完善基础设施,服务质量明显提升。与中旅签订合作协议,携手共同运营金沙滩景区。利用2000万元产业发展资金,启动金沙滩景区基础设施改造提升项目。大力发展红色旅游,推出红山核试验指挥中心旧址研学线路举办文化旅游季和赛马、赛龙舟等活动,加大主流媒体宣传推介,旅游知名度进一步提升全年接待游客63万人次,旅游总收入2.85亿元。拓展延伸苏哈特乡配送中心、供销社配送网络,搭建农超对接、定向配送平台。实快递进村社区工程,快递末端网点实现全覆盖

是着力抓好城乡建设,基础设施更加完备新建棚改安置房296套,改造红石、龙驹两个老旧小区基础设施。扩建县城道路14.8公里,新建公交站台55座、公共停车场6100平方米,沙滩路延伸段桥梁主体完工314国道县城段拓宽为双向6车道。新装、更换路灯1521盏,加装各式灯箱1428个。改造老旧供水管网20.7公里。新建5G基站59个。完善滨水景观带露天游泳池、音乐水幕、观景台等设施。县城管道天然气全面贯通,四道班分输站项目如期完工。城乡一体化供水覆盖三乡三镇。新建改建县城公共厕所8座,完成农村问题厕所摸排。架设农村电网29公里。改造电采暖7万平方米。编制19个行政村村庄规划投入5320万元完善阿尔文德尔文村、新塔热村等10的基础设施建富民安居房40改造农村公路117公里

四是着力抓好环境保护绿色发展深入人心。两家供热企业完成密闭煤场改造,空气环境质量优良天数比例92.1%,排在全州首位。深入推进河湖整治三年专项行动,完成县城饮用水水源地划立治,水环境综合治理能力进一步提升。加强取用水行为监管,井电双控在线监控率达85%以上。推进土壤污染防治,回收残膜16万亩,堆造有机肥30万吨,改良土壤34万亩。完成植树造林0.76万亩,退化林修复0.25万亩,退牧还草9.2万亩。发动干部群众积极开展人居环境整治行动,县城内外、村庄周边、道路沿线、院内院外环境卫生全面改观

五是着力抓好民生改善,社会事业全面进步加大防返贫动态监测新增三类户67195人,精准制定一户一策帮扶措施,无一人返贫致贫。投入1.54亿元建成16基础设施产业类项目脱贫攻坚各项政策顺利接续、平稳过渡城镇新增就业1718人次,农村富余就业9318人次。完成技工学校标准化建设,改造实训基地6000平方米,规划设置专业22个,完成技能培训3526抓好校园安全,提升教育教学水平。规范五项管理,丰富课后服务,“双减”工作有效落实。收回两所民办幼儿园,开办县幼儿园三分园,入园难问题有效解决。完成职业高中规划选址。建成县人民医院急诊综合楼、传染病定点分院,公共卫生服务能力显著提升。城乡低保分别提高至每人每月570元、450,发放临时救助金52万元。完善福利院设施功能,新增养老服务床位120张。围绕庆祝建党100周年文化润疆主题,举行文艺演出、文献展览等活动70余场,参与群众近5万人次,党的声音传入千家万户。开展“相约冬奥·乐享和硕”冬季系列活动,群众体育文化生活更加丰富。建成新时代文明实践站所40个、科普馆10个,组建志愿服133支,打通宣传群众、教育群众、服务群众的最后一公里

六是着力抓好改革开放,营商环境进一步优化。推广全程电子化业务,实行政务服务事项五减一优化,整合一件事套餐19个,事项办结时限进一步压缩。深化工程建设项目审批制度改革,一般社会投资项目办理时限90个工作日以内。政务一体化平台网上办事大厅覆盖全部乡镇跨省通办高频事项达到112个。深化国企改革,构建形成1+N国有资本管理体系。农村集体产权制度改革全面完成。持续减轻企业负担,累计减税降费1221万元,协调解决中小企业信贷资金超10亿元。坚持“走出去、引进来”,德邦天一装饰装修材料万良农业饲料加工等一批项目落地建设,累计招商落地项目45个,到位资金15.57亿元。张硕两地双结双促活动扎实开展,在远程医疗职业教育等领域广泛合作实施援疆项目20个,到位资金3232万元。军民融合深度发展,拥军优属政策有效落实,军民鱼水情谊更加深厚。与24共同推进解决草场确权、行政区划调整等问题,支持兵团发展壮大。

七是着力抓好政府自身建设履职能力不断提升深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神党的十九届中全会精神,深化党史学习教育成果,扎实开展我为群众办实事实践活动,制定10+10+N项目清单,抓好86项民生实事办理,在实践实干中赢得了民心民意。主动接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大代表议案建议33件、政协委员提案53件,满意率达98%以上办理国务院互联网+督查和州长、县长信箱75件,群众反映的热点、难点问题得到及时解决。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,贯彻中央八项规定及其实施细则精神,进一步减轻基层负担、压缩三公经费四风问题得到有效纠治。

各位代表,汗水浇灌收获,实干笃定前行,我们所取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是自治区、自治州党委和县委正确领导的结果,是人大、政协和社会各界鼎力支持的结果,也是全县各级领导干部和各族人民群众同心同德、团结奋进、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众、公安干警、医护人员,向援疆干部驻县部队、武警官兵,向各位代表、委员以及所有关心、支持和硕稳定发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展进程中仍存在诸多困难和问题,主要表现在:三次产业发展不均衡,产业转型升级任务艰巨,发展质量亟需提升财政收入持续低位运行,刚性支出增加,收支呈现紧平衡教育、医疗供给和城乡基础设施建设存在不少短板,与群众期盼仍有差距部分改革举措没有落实到位,一些部门单位服务意识、法治意识不强,营商环境仍需改善个别党员干部对政策研究不深不透,跑办对接不积极主动,落实力、执行力有待进一步增强。对此,我们必须做好充足的思想准备和工作准备,勇于面对困难、敢于担当作为、善于解决问题

2022年工作部署

2022年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键一年,面临新的机遇与挑战,我们要深刻把握县域经济发展的阶段性特征,坚定信心、奋发有为,推进各项工作再上新台阶。

2022年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大十九届历次全会精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,统筹做好疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全坚持稳字当头、稳中求进,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以人民为中心推动经济高质量发展,扎实做好六稳工作、落实六保任务在县委的领导下,不断开创和硕社会稳定和长治久安新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%;全社会固定资产投资增15%一般公共财政预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长8%;城居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标任务,我们重点做好以下工作:

一、聚焦总目标,推动社会大局和谐稳定。

(略)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,围绕振兴强化举措短板,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,加大防返贫监测和动态帮扶,发挥财政衔接补助资金作用,补齐产业发展、基础设施公共服务短板,抓好就业提升和产业带动,完善企农利益联结机制用好防贫风险救助基金,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

推进乡村产业振兴。坚持“稳粮、优红、兴果、强畜、促特色”发展思路,加快培育发展农业全产业链。扛稳粮食生产安全责任。坚持把保障好初级产品供给摆在突出位置落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,确保粮食面积稳定在20万亩。优种植结构。发展高效节水农业,新建高标准农田和高效节水6万亩流转土地27万亩,促进集约规模经营。以市场为导向,积极培育番茄、辣椒、蔬菜等主导产业做大做强,稳定发展小米、黄芩、甜叶菊等特色农作物,绘就“多彩农业”新画卷做大设施农业。编制蔬菜产业发展规划,全力推进现代蔬菜产业一园四区建设,采取政府统建农户自建+金融支持+风险补偿两种方式,以苏哈特乡、特吾里克镇为重点,培育形成以陆地蔬菜、小拱棚蔬菜为主的种植基地;以塔哈其镇为重点,培育形成以种苗生产、设施特色林果为主的种植基地;以曲惠镇为重点,培育形成以蔬菜育种、食用菌、果菜为主种植基地;以乌什塔拉乡为重点,培育形成以叶菜为主种植基地。延伸蔬菜分拣分级、物流配送等产业链,运营好区域性蔬菜交易批发市场。引进猕猴桃、人参果等设施林果新品种,发展旅游观光、休闲采摘等新业态。做精特色林果业。积极培育高端小众林果,大力发展以西梅鲜食葡萄为主的特色林果业。组建西梅协会,编制西梅标准化生产技术规范,推广恐龙蛋、味厚等西梅优质品种引导小宗果园有序流转集中连片发展庭院林果,创建标准化生产示范3新增西梅2000引导合作社统一种植模式、技术标准、包装销售品牌商标,提升西梅品质和品牌价值。做优葡萄酒产业优化酿酒葡萄种植布局,有序恢复葡萄酒庄和基地等区域种植面积,重构产区优势。恪守“好的葡萄酒是种出来”的理念,高标准打造精品葡萄酒庄,落实产区葡萄种植、酿造标准化管理措施。鼓励酒协、酒企积极参与国内外知名葡萄酒展销会、大奖赛持续扩大品牌知名度。做强农区畜牧业。用好金融机构支持政策,引进西门塔尔杜泊优质牛羊品种加大品种改良力度,牛羊良种覆盖率分别提高15%10%支持兴牧源10万只肉羊循环产业园项目建设,力争羊存栏量突破25万只。支持万良农业、鸿盛祥企业扩大养殖规模,力争蛋存栏突破160万羽塑造农业品牌深化农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管,申报富硒地理标志及和硕辣椒、和硕番茄农产品地理标志认证,力争新增三品一标农产品3个以上

推进乡村生态振兴编制“多规合一”实用性乡村规划高标准完成3个自治区级人居环境整治示范村和1个美丽乡村示范村创建开展农村人居环境整治。深入实施村庄清洁行动,常态化开展国省道沿线、城乡结合部、兵地结合部等区域环境卫生整治,抓好院内院外“六件事”开展“美丽庭院”创建活动,健全完善长效管护机制保持环境干净整洁。采取2+N模式有序实施农村厕所革命因地制宜推进污水处理提升乡村绿化美化水平。完成325省道和硕段沿线绿化设计规划稳步推进绿化造林对村庄周边缺株断带、林相残破的防护林进行补植修护加大乡村巷道和边角地、空闲地绿化美化,建成一批乡村小游园。加强农村基础设施建设新建自然村硬化路12公里,改善路网24公里,强化农村公路日常管护建设安居富民房86推进乌什塔拉乡天然气管网入户工程。改造农村电网58公里,实施煤改电500户以上。

提升乡村治理水平。推进乡村人才振兴。强化乡村人才服务保障通过政策引导、乡情吸引、培育带动,调动各方面人才资源向基层。依托技工学校深入开展实用技术培训和科普知识宣传培育和带动一批土专家”“田秀才推进乡村文化振兴。用好农家书屋、电影下乡等载体,丰富农牧民精神文化生活,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风推进乡村组织振兴。建强农村基层党支部,提高抓党建促乡村振兴的质量和实效,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造善治乡村、平安乡村

培育壮大优势产业,推工业强基增效。完善工业园区基础设施,扶持企业做大做强精准招商、强化服务,提升工业经济贡献度

发挥园区主阵地作用。坚持规划先行,优化“一区四园”产业布局。清水河综合园区重点发展劳动密集型产业,培育新兴业态,推动产城融合;多式联运产业物流园区重点发展农产品交易、加工、仓储、物流、冷链等产业,打造全疆最大的辣椒交易市场;新材料工业园区重点发展石灰石、花岗岩、新型建材加工业;光伏新能源园区重点发展集中式大型光伏电站硅基产业。合理规划乡镇农产品初加工集中区,提升农产品增加值、带动农民就业增收。划定园区核心区加快完善基础设施。抓好核心水、电、路、污水处理等基本配套工程建设,实施清水河综合园区排污管网多式联运产业物流园区核心区路网项目,推动多式联运产业物流园区生物质能工业蒸汽锅炉建设。推进园区重大项目,实现筑巢引凤在清水河综合园区建设5万平方米标准厂房,在多式联运产业物流园区建成农产品产业融合示范,提升项目承载力和招商吸引力。

突出发展重点产业。在开发矿产资源上求突破。深化与天山矿业的战略合作,开展矿产资源普查,加大探矿权、采矿权出让力度。加强矿产资源管理,依法治理“圈而未探、占而不采”行为。延伸石灰石开发利用支持嘉宜矿业实施厂外运输项目,加快和通矿业、德邦天一新型装饰板材项目建设,做好纳米级碳酸钙产业延伸,发展管材、涂料等制造业。加快铜、石英石矿产资源转化支持双吉矿业完成技改,推动企业满负荷生产;加快石英砂提纯项目建设,力促年内建成投产,并争取工业硅项目恢复生产在优化石材产业上做文章。推动大理石、花岗岩矿产资源向优强企业配置,实现“矿区初加工、园区深加工”,引导石材业向工艺制造、建筑装潢等高端环节发展,鼓励发展石材雕刻,进一步扩大市场占有率、提升产品附加值,打造南疆最大的石材产业基地。在壮大农副产品精深加工上下功夫。按照农头工尾、粮头食尾模式,推进一二产融合发展引进辣椒、番茄、黄芩等农副产品精深加工企业,启动生猪、家禽屠宰加工项目建设,布局冷链仓储设施,推进生产、加工、销售一体化经营。发展特色馕产业,制作小米馕等新口味品种,推进馕产业与旅游业、餐饮业、夜经济有机融合。

加大招商引资力度。深化产业链招商。围绕农业、矿产等优势资源,引进上下游关键配套企业实现补链延链强链,缩短原材料和半成品运距,降低企业成本,形成特色产业集群丰富招商方式。建强招商专班,深入研究区域特色产业发展趋势制定招商目标企业清单、绘制招商图谱,推进以商招商、上门请商。提高招商项目落地率。对线索项目、签约项目专班跟进、持续服务帮助企业开展项目前期,协调解决开工建设问题,以招商落地项目督办倒逼营商环境改善营造良好招商氛围落实招商引资优惠政策和奖励办法,压实乡镇部门招商任务,构建亲清政商关系,形成人人招商的良好局面

、加快全域旅游发展推进旅游产业提档升级。精准把握旅游发展定位,持续完善基础设施,提服务质量,丰富旅游内容,补齐旅游短板逐渐实现全域游、全季游

推动金沙滩景区建设。加大旅游基础设施升级改造及重点休闲旅游项目建设,完善金沙滩景区供水、供电、供暖和道路基础条件实施游客服务中心、生态停车场、智慧旅游系统等项目,修建多功能浮动码头,抓好旅游厕所建设管理深化与中旅、新旅投等企业合作共同抓好运营开发、推进项目建设。撬动社会资本参与景区建设,完善休闲旅游服务设施和功能,推进星空营地和水上娱乐项目开展景区环境整治,提升景区整体形象和宾馆、饭店服务水平。

挖掘马兰文化内涵配合筹建马兰干部学院征集整理红山军事科研基地红色经典故事,继承和弘扬马兰精神建成党员干部党性教育基地、中小学生实践教育基地,逐步打造全爱国主义教育示范基地。发挥好自治州书法、美术、摄影等协会创作基地作用,大力创作马兰主题作品,多层次、全方位宣传马兰精神

丰富全域旅游内容。配合做好环博斯腾湖公路建设,规划实施县城至环湖公路连接路,增设步行道和自行车道,配套建设服务区休闲驿站,加快融入全州旅游战略。立足红蝶谷、龙驹游牧景区原生态自然风光,完善基础设施,着力发展亲子游、观光推进葡萄公园、滨河公园、博物馆创建3A级景区提升葡萄酒庄内涵品质,打造精品酒庄2个、3A级酒庄1个,促进葡萄酒产业与旅游业协同发展。重点培育发展一批星级农牧家乐和特色民宿,积极开发农耕体验、田园观光、采摘垂钓等休闲农业。规划打造水路环线精品旅游线路,串联沿线景区景点,吸引游客从过境游过夜游转变

优化旅游产品供给。精心谋划文化和体育赛事,坚持“一周一活动、一月一赛事”,促进文旅融合、体旅融合。深化“旅游+文化”。举办文化旅游节、乡村采摘节、沙滩音乐会以及美食节、葡萄酒节等节庆活动,展示和硕独特文化魅力。开发蕴含民族文化、马兰精神的旅游商品,打造具有地域特色的“和硕礼物”。深化“旅游+体育”。开展春秋季骑行、长跑、马,夏季龙舟赛、飞车赛、沙滩排球赛,冬季冰雪赛、骆驼赛赛事活动打造区域赛事品牌,扩大赛事影响力,让旅游业淡季不淡、旺季更旺 

推进城市更新行动,建设宜居县城补齐基础设施和公共服务短板,提升县城品质和精细化管理水平,建设宜居宜业县城

优化县城设计高标准修编县城详规、风貌设计,编制综合交通园林绿化、美化亮化等实用性专项规划本地特色文化融入城市设计完成县城出入口重点街区等区域设计加强标志性建筑设计审查。推进“多规合一”,强化规划引导和约束作用,充分体现和硕特色和时代风貌。

推进有机更新。完成城市棚户区征迁和6个老旧小区618户改造任务推进无人管理、规模较小的临近小区整合,实施老旧建筑穿衣戴帽工程,增加小区停车场、充电桩等配套设施。深入开展净化、硬化、绿化、亮化、美化“五化”行动完成高速出入口道路拓宽和园林景观改造,推动325省道县城段沿线老旧房屋改造出新、路面硬化持续整治街面环境规范县城主干道、国省道沿线商铺牌匾设计,统一公交出租车车身设计和风格逐步实现县城重点区域科学搭配种植景观植被,全面提升园林绿化水平,实现城市裸露绿化全覆盖优化县城街道、标志性建筑物亮化设计,提升九洲假日、亨瑞市场商圈以及葡萄公园、滨景观带等区域亮化效果。继续实施石材大道供水管网改扩建项目,加强小区饮用水二次供水监管,保障供水绝对安全。接入管道天然气,保障安全稳定运行。规划生活垃圾填埋场二期,推进生活垃圾减量和资源化利用。 

提升精细化管理水平用足绣花功夫管理城市,开展城市精细化管理大专项行动开展物业服务提升行动。合理调整物业管理费,实现住宅小区物业服务覆盖发挥业主委员会作用,强化日常监管,提升服务质量。开展两违拆除行动。全面摸排违规自建房和临时建筑,依法依规彻底拆除。开展市容市貌整治行动。整治临街门店占道和临时摊点经营行为,加大建筑工地渣土车辆管理,整治建筑垃圾乱倾倒行为。开展交通环境整治行动。做好文明交通劝导和规范执法,加大对非标电动车管理力度,治理车辆违法载人、乱停乱放、酒驾醉驾行为。开展餐饮污染治理行动。县城规划区内严禁使用散煤,严格城区烧烤,确保油烟达标排放。开展文明养犬提升行动。规范居民养犬行为,解决流浪犬扰民顽疾开展文明路创建行动。落实门前“五包”责任,规范经营行为,健全长效管理机制,常态化开展评比考核,提升群众文明素养促进街道干净、市容整洁

激活城镇消费潜力。依托江南小镇、入城水系,主打康养休闲、文化娱乐、特色美食消费。丰富九洲假日广场购物、餐饮、休闲功能。新建全民健身中心,重启电影院,满足各族群众运动、观影需求开展小餐饮示范创建,打造服务示范店20家。繁荣夜间消费,举办夜间演艺、美食烧烤、红酒品鉴等活动,打造独具特色的四季夜市。推动百货商超、特色小店延长营业时间,鼓励节假日期间“不打烊”,方便居民夜间购物。加强消费市场监管,强化消费者权益保护,优化消费环境。

着力改善生态环境质量,推动建设美丽和硕。践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,持续推进生态环境改善和绿色低碳发展

加强生态环境保护建设强化国土空间规划成果应用,规范开发建设活动。依法查处环境违法案件,始终保持环境监管执法高压态势。加大大气污染防治。控制各类扬尘污染,强化秸秆综合利用和禁烧工作,确保空气质量优良天数比例保持90%以上。建设经济开发区空气环境监测站,实时监测空气质量。加大水污染防治。压实河湖长责任,持续加大巡河和河道治理工作力度。强化源头预防和治理,加强工业企业排污监管。完成饮用水水源地保护建设,确保供水安全加大土壤污染防治。实施矿区环境固体废物堆场整治,源头控制农业面源污染,保持农药、化肥负增长,力促残膜回收率达到85%以上加大生态保护修复严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度,改良退化草场3万亩,围栏草原5万亩促进生态植被有效恢复。全面落实林长制,新增绿化造林0.15万亩、封育2万亩,提高森林覆盖率和生物多样性

抓好水资源利用和保护。构建以蓄水为基础、节水为关键、调水为补充水资源利用体系完成清水河伯斯阿木水库建设,提升八一水库水资源调度、运行管护水平,推进博斯腾灌区续建配套、乌什塔拉河前龙口引水枢纽除险加固等项目建设。依托清水河城乡供水工程,将地表水利用范围延伸至苏哈特乡和曲惠镇。严格落实《地下水管理条例》,加强地下水超采监管,强化取水许可管理更新改造180机电井监测计量设施。大力发展节水农业,推广应用保水剂、精准灌溉等节水技术,提高农业用水效率。

积极推动绿色低碳发展。做好节能降碳工作加强工业项目节能审查,对能耗达1000吨标准煤以上项目开展能耗评估和监测,从严控制新上高耗能项目,全面完成能耗双控目标任务。打造光伏产业园,力促50兆瓦光伏发电项目并网发电220千伏光伏汇集站开工建设,并积极争取新增光伏指标。依托伯斯阿木水库,同步建设水电站,争取将抽水蓄能电站纳入上级规划

七、坚定社会主义文化自信,深入实施文化润疆工程

(略)

、坚持以人民为中心惠民工程落实落地70%以上的财政资金投入民生事业,增进民生福祉,办好民生实事,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

实施扩大就业工程。突出抓好高校毕业生、退役军人、脱贫群众就业通过挖掘内需、项目带动、支持创业等方式,促进本地劳动力就业。完成城镇新增就业1800人次,农村富余就业9100人次。加大有组织转移就业人员服务管理。严格落实《保障农民工工资支付条例》,依法保障劳动者合法权益。

实施教育提升工程。加大优质教育资源供给,继续开展校长教师交流轮岗推动义务教育优质均衡发展。加快专递课堂、名师课堂建设进度,提升国家通用语言文字教育教学实效。全面落实双减五项管理工作,做到校外减负、校内提质,促进中小学生健康成长。加快职业教育发展,改造实训基地,提升办学规模和质量。关心关爱教师成长,着力改善教师从和生活条件,营造拴心留人的良好环境

实施全民健康工程。加快县医院提标扩能疾控中心标准化和中医院等项目建设培养以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍。积极与疆内外医疗机构联系对接,搭建远程医疗服务平台,发挥外请专家会诊、手术带动作用,培育打造临床重点专科,提高患者本地就医

实施社保扩面提质工程。强化养老、工伤、生育保险为重点的基本保障,进一步提高城乡基本社会保险覆盖率。加快医保信息化建设,优化全民医疗保障体系。统筹社会救助、社会福利、优抚安置等资源,稳步提高困难群体最低生活保障水平积极争取困境儿童保护中心和龙驹社区日间照料中心项目做好“一老一小”生活照料服务落实三孩生育政策,促进相关惠民政策与生育政策有效衔接。关心关爱妇女儿童、残疾人等重点群体,保障合法权益。

实施公共安全保障工程。扎实推进安全生产“巩固提升年”各项工作,加大矿山、交通运输等领域执法检查力度,排查整治重点风险隐患。压实企业主体责任,推进企业安全生产标准化建设。探索燃气管网数字化建设,常态化开展管网维护检修,推进报警器和自动切断阀安装全覆盖。配齐消防救援装备,新建救灾物资储备库,提升应急救援能力。强化食品药品、特种设备和产品质量安全监管。加强极端天气、地质灾害、森林草原火灾等监测预警应急处置,坚决防范和遏制重特大事故发生。

推动改革措施落实落细,增强发展动力活力全面落实上级党委政府部署的各项改革措施通过优化服务实现便企惠民

深化放管服改革。全面实行政府权责清单制度,压缩、再造企业开办环节和流程,实现政务服务标准化、规范化、便利化。推进数字政府建设,依托自治区政务服务一体化平台,推动更多政务服务事项一件事一次办和跨省通办数据跑路代替群众跑腿落实户政、交管、出入境46项便民利企措施。加速工程建设项目审批制度改革,强化部门信息协同共享。加快构建以双随机、一公开监管为基本手段,重点监管为补充,信用监管为基础的事中事后监管模式,对新产业新业态实行包容审慎监管。用好领导干部联系服务企业和年轻干部到企业挂职制度,健全企业家参与政策制定和企业困难诉求反映机制,帮助企业做好地、融资等工作。加强知识产权保护,推进公平性竞争审查,保护民营企业、中小企业合法权益。

深化重点领域改革。推进国资国企改革。实施国企改革三年行动,完善国资监管体制,推动国有企业聚焦主责主业,整合优质资源,优化业务结构,改善收益水平,实现实体化运营。推进投融资体制改革。加强与农发行等金融机构合作,把优质资产资源金融化,争取农地+等政策性贷款,为全县重大战略、重大项目建设提供支撑统筹用好一般债、专项债,稳妥化解存量隐性债务,严控债务风险。推进自然资源领域改革。将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转税务部门征收。推行工业项目标准地出让制度,将投资强度税收强度能耗等指标作为土地招拍挂的前置条件,力争实现拿地即开工。全面推行工业企业亩产效益综合评价,依法依规整治淘汰散乱企业。推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制,充分激发农村发展内生动力。完成农业水价综合改革发展水权交易市场,促进农业节水和可持续发展。深化供销合作社综合改革恢复4个乡镇基层供销社。

十、把握对口援疆工作重点,推进援疆工作取得更大深入落实第八次全国对口支援新疆工作会议精神,用好援疆资金坚持向民生和基层倾斜,规划实施一批文化、产业、科技等项目。

推进智力援疆拓展组团式援疆完善柔性引才机制,推进两地在远程医疗、职业教育等领域加强合作推进产业援疆依托张家口市产业资源吸引先进制造业、农产品精深加工和旅游企业到和硕投资兴业。借助张家口市后冬奥时代发展优势,在文旅融合、冰雪运动、宣传推介等方面加强合作。继续抓好捷麦等农作物品种对比试验,择优推广种植。加强两地交往交流。创新开展双结双促常态化推进张硕两地干部人才交流学习、挂职锻炼,推动各族干部群众多层次、多领域、多形式往来互动关心关爱援疆干部人才。对援疆干部人才政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀,增强援疆干部人才的荣誉感、归属感、获得感、成就感。

十一、牢固树立一盘棋思想,推进兵地军民融合发展找准兵地融合切入点和同频共振契合点,弘扬军爱民、民拥军的光荣传统,巩固发展兵地军民团结奋斗的良好局面。

支持兵团改革发展在社会稳定、经济发展、环境保护等方面交流合作,建立专项规划融合对接机制,加强重点项目协作配合,力争在气化乡镇、路网联通、安全饮水等方面取得实质性进展,将兵地融合的果实惠及各族职工群众。

支持国防军队建设。坚持经济建设与国防建设并重,加强国防教育,深化双拥共建,做好随军家属就业、退役军人安置、优抚政策落实等工作在全社会营造关心、支持、参与国防建设的浓厚氛围。积极推进驻县部队周边居民“煤改电”工程,改善营区空气环境质量。支持和保障国防建设,帮助解决工程建设中存在的问题

各位代表!党委有部署,政府抓落实。我们将把旗帜鲜明讲政治放在第一位,把推动工作落实作为政府工作的生命线,把为民务实清廉作为价值追求深入推进政府职能转变,不断提升政府治理能力,以具体行动和实际成效,践行初心使命,诠释忠诚担当,努力建设人民满意的政府。

突出政治引领,建设担当型政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固深化党史学习教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,勇于突破惯性思维和路径依赖,认真研究政策,主动请示汇报,强力推进落实,确保各项决策部署落地生根。

坚持依法行政,建设法治型政府。严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责,自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受人民政协民主监督社会公众监督,切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理等工作。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,健全政府重大决策合法性审查机制,完善政府法律顾问制度,让行政权力始终在法治轨道上运行。深入推进政务公开,以政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。

强化务实重行,建设高效型政府。大力发扬钉钉子精神,树立真抓实干、埋头苦干的鲜明导向,落实一线工作法,做到情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实,以事不过夜、案不积卷的扎实作风抓铁有痕、踏石留印的工作态度,攻坚克难抓推进、求真务实抓发展、雷厉风行抓落实,向不作为、慢作为亮剑,向低效率、低效能开刀,切实把县委的“规划图”变成“施工图”,确保各项工作高标准推进、高质量完成。

持续转变作风,建设廉洁型政府。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格履行一岗双责加强国有资产、政府采购、公共资源转让等重点领域审计和监管,进一步扎紧制度笼子。加强干部作风教育整顿,以永远在路上的恒心和韧劲,持续纠治四风厉行勤俭节约,力戒形式主义、官僚主义,让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色

各位代表,时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区、自治州党委、政府和县委的坚强领导下,大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,以史为鉴、开创未来,埋头苦干、勇毅前行,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!